С изменениями и дополнениями, внесенными
Законами Украины
от 4 июля 2013 года N 406 - VII,
от 24 ноября 2015 года N 818 - VIII
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы создания и функционирования индустриальных парков на территории Украины с целью обеспечения экономического развития и повышения конкурентоспособности территорий, активизации инвестиционной деятельности, создание новых рабочих мест, развития современной производственной и рыночной инфраструктуры.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1 . Определение терминов
1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:
1) выбор территории для индустриального парка – комплекс организационно-правовых, планировочных и других действий инициаторов создания индустриальных парков по поиску, выкупа, отвод и установление в натуре (на местности) свободных от застройки или застроенных земельных участков, предназначенных для создания индустриального парке;
2) осуществление хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка – хозяйственная деятельность участников, управляющей компании, инициатора создания на условиях договоров о создании и функционировании индустриального парка и / или об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;
3) индустриальный (промышленный) парк (далее – индустриальный парк) – определенная инициатором создания индустриального парка в соответствии с градостроительной документацией обустроенная соответствующей инфраструктурой территория, в пределах которой участники индустриального парка могут осуществлять хозяйственную деятельность в сфере перерабатывающей промышленности, а также научно-исследовательской деятельности, деятельность в сфере информации и телекоммуникаций на условиях, определенных настоящим Законом и договором об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;
4) инициатор создания индустриального парка (далее – инициатор создания) – орган государственной власти, орган местного самоуправления, который согласно Конституции Украины осуществляет право собсвтенности на землю от имени Украинского народа в соотвествии с законом наделен полномочиями распорчяжения землей, а также юридическое или физическое лицо – собственник или арендатор земельного участка, который может быть использован и предлагается им для создания индустриального парка;
5) управляющая компания индустриального парка (далее - управляющая компания) – создана согласно законодательству Украины юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и выбрана соответствии с настоящим Законом, с которой инициатором создания заключен договор о создании и функционировании индустриального парка;
6) обустройство индустриального парка – выполнение согласно условиям договора о создании и функционировании индустриального парка и в соответствии с Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" комплекса работ и услуг по подготовке земельных участков, а также проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и обустройства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры или иных объектов управляющей компанией и / или инициатором создания индустриального парка за счет бюджетных, собственных, заимствованных или других средств с целью создания надлежащих условий для осуществления участниками хозяйственной деятельности;
61) трансграничный индустриальный парк – индустриальный парк, который создается и функционирует на основании международного договора Украины, который заключается между правительствами государств или уполномоченными ими инициаторами создания. Порядок создания и функционирования таких индустриальных парков регулируется международными договорами Украины;
7) уполномоченный государственный орган – центральный орган исполнительной власти по обеспечению формированию и реализации государственной инвестиционной политики;
8) участник индустриального парка (далее – учасник) – предприятие любой формы собственности, зарегистрированное на территории административно-территориальной единицы Украины, в пределах которой расположен индустриальный парк, который согласно законодательству приобрел право на земельный участок и / или другой объект (часть объекта) недвижимого имущества в пределах индустриального парка и заключил с управляющей компанией договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка согласно концепции индустриального парка.
Статья 2. Законодательство об индустриальных парках
1. Законодательную основу для создания и функционирования индустриальных парков составляют Конституция Украины , Гражданский кодекс Украины , Хозяйственный кодекс Украины , Земельный кодекс Украины , Конституцией Украины осуществляют право собственника на землю от имени Украинского народа в соответствии с законом наделены полномочиями распоряжения земельными участками, а также арендаторы земельных участков, которые согласно этому Закону отвечают требованиям использования для индустриального парке.
2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора Украины.
Статья 3. Сфера действия Закона
1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и ликвидацией индустриальных парков на основе использования его участниками земельных участков, природных ресурсов, имущества и целостных имущественных комплексов для осуществления хозяйственной деятельности.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность субъектов хозяйствования, которые не отвечают требованиям этого Закона.
Статья 4. Основные принципы создания и функционирования индустриальных парков
1. Создание и функционирования индустриальных парков на территории Украины осуществляются на следующих принципах:
1) свободного доступа к информации о возможности использования земель для создания индустриальных парков
2) конкурентности в выборе управляющей компании на землях государственной и коммунальной собственности
3) обеспечения прав на земельные участки в границах индустриального парка
4) государственной поддержки создания индустриальных парков
5) государственного стимулирования привлечения инвестиций в индустриальные парки.
2. Функциональное назначение индустриального парка определяется концепцией соответствующего индустриального парка.
3. Особенности правового регулирования в зависимости от функционального назначения индустриального парка и соответствующие обязательства инициатора создания и управляющей компании индустриального парка определяются договором о создании и функционировании индустриального парка.
Раздел II
ПРАВО НА создание индустриального парка
Статья 5. Право на создание индустриальных парков на землях государственной и коммунальной собственности
1. Право на создание индустриальных парков на землях государственной и коммунальной собственности имеют органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые согласно Констистуции Украины осуществляют право собственника на землю от имени Украинского народа в соотвествии с законом наделены полномочяиями распоряжения земельных участков, которые согласно этому Закону отвечают требованиям использования для индустриального парка.
Статья 6. Право на создание индустриальных парков на землях частной собственности
1. Право на создание индустриальных парков на землях частной собственности имеют владельцы или арендаторы земельных участков, которые согласно этому Закону отвечают требованиям использования для индустриального парка.
Статья 7. Особенности создания индустриальных парков на арендованных землях
1. На земельных участках, переданных в аренду, индустриальные парки могут создаваться по инициативе арендаторов после внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка и принятия арендодателем решения о согласовании концепции индустриального парка.
Раздел III
ВЫБОР, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И О обустройство
индустриального парка
Статья 8. Требования к земельному участку в пределах индустриального парка
1. Земельный участок, использование которого планируется для создания и функционирования индустриального парка, может располагаться в пределах или за пределами населенных пунктов и должен отвечать следующим требованиям:
1) принадлежать к землям промышленности;
2) быть пригодным для промышленного использования с учетом условий и ограничений, установленных соответствующей градостроительной документацией;
3) площадь земельного участка или совокупная площадь смежных земельных участков должна составлять не менее 15 гектаров и не более 700 гектаров.
Статья 9. Условия использования земельного участка в пределах индустриального парка
1. Использование земельных участков в пределах индустриального парка на землях государственной или коммунальной собственности осуществляется с соблюдением следующих условий:
1) срок использования земельного участка в пределах индустриального парка должен быть не менее 30 лет со дня принятия решения о создании индустриального парка
2) использование земельных участков в пределах индустриальных парков должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.
Статья 10. Выбор территории для индустриального парка
1. Выбор территории для индустриального парка на землях государственной или коммунальной собственности осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления с учетом требований настоящего Закона.
2. Выбор территории для создания индустриальных парков на землях государственной или коммунальной собственности осуществляется за счет средств государственного или местных бюджетов, а также за счет привлеченных инвестиций, средств частных инвесторов и других источников, не запрещенных законодательством.
Статья 11. Правовые формы и порядок использования земель в границах индустриальных парков
1. В рамках индустриального парка использования участниками земельных участков может осуществляться в правовых формах, предусмотренных Земельным кодексом Украины .
2. Управляющая компания, в установленном законом порядке получившая право аренды на земли индустриального парка, передает во владение и пользование земельные участки (субаренду) с правом их застройки участникам в соответствии с земельным законодательством Украины.
3. В случае если на один земельный участок в пределах индустриального парка претендуют два и более потенциальных участников, управляющая компания обязана провести конкурс по выбору участника с учетом концепции индустриального парка.
4. Земельный участок из земель государственной или коммунальной собственности, свободных от застройки, в пределах индустриального парка предоставляется управляющей компании на условиях аренды в установленном законодательством порядке.
5. Если индустриальный парк создается на землях частной собственности, права на земельные участки могут передаваться учасникам индустриального парка и /или управляющей компании инициатором его создания в формах и порядке, предусмотренных законодательством.
6. Если инициатором создания индустриального парка выступает арендатор земельного участка, этот земельный участок или его части передаются им в субаренду непосредственно участникам соответствии с земельным законодательством Украины без предварительного согласования с арендодателем, если это не противоречит договору аренды такого земельного участка.
7. Земельные участки предоставляются участникам для строительства и обслуживания объектов недвижимости, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности.
8. Средства, полученные от продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности на территории индустриального парка, зачисляются в соответствующие бюджеты в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Украины и законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.
Статья 12. Источники финансирования обустройства индустриального парка
1. Источниками финансирования обустройства индустриального парка могут быть средства государственного и местных бюджетов, выделенные в порядке и объемах, предусмотренных законодательством, средства частных инвесторов, в том числе привлеченные по модели государственно-частного партнерства, привлеченные средства, включая кредиты банков и других финансово-кредитных учреждений, средства из других источников, не запрещенных законодательством.
Раздел IV
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ создания индустриального парка
Статья 13. Инициаторы создания индустриальных парков
1. Инициаторами создания индустриальных парков могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические или физические лица, которые имеют право на создание индустриальных парков на землях государственной, коммунальной или частной собственности согласно настоящему Закону.
Статья 14. Создание индустриального парка и включения его в Реестр индустриальных парков
1. Решение о создании индустриального парка принимается инициатором создания на основе утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Закона концепции индустриального парка. Индустриальный парк создается на срок не менее 30 лет.
2. Инициатор создания в течение трех календарных дней со дня принятия решения о создании индустриального парка обязан представить в уполномоченный государственный орган копию решения о создании индустриального парка и концепции индустриального парка.
3. Информация о созданных индустриальные парки являются публичной, доступ к ней обеспечивает уполномоченный государственный орган путем её размещения на своем официальном веб-сайте.
4. Решение о создании индустриального парка является основанием для заключения договора о создании и функционировании индустриального парка между инициатором создания и управляющей компанией индустриального парка.
5. Для предоставления государственной поддержки, предусмотренной законодательством, уполномоченный государственный орган создает, ведет и размещает на своем официальном веб-сайте Реестр индустриальных парков, в который индустриальные парки включаются по заявлению инициаторов создания. Индустриальный парк может быть включен в Реестр индустриальных парков при условии, что на время включения в его пределах отсутствует целостный имущественный комплекс, позволяющий осуществлять производство продукции.
Имущественные права интеллектуальной собственности на Реестр индустриальных парков (базы данных) принадлежат государству в лице уполномоченного государственного органа. Государство, органы государственной власти, их должностные лица пользуются Реестром индустриальных парков (базами данных) на безвозмездной основе. На имущественные права на компьютерные программы и базы данных для ведения реестра индустриальных парков распространяются требования статьи 18 Закона Украины
"Об административных услугах".
6. Государственная поддержка предоставляется инициаторам создания, управляющим компаниям и участникам индустриальных парков, включенным в Реестр индустриальных парков.
Статья 15. Список документов для включения индустриального парка в Реестр индустриальных парков
1. Для принятия решения о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков инициатор создания подает в уполномоченный государственный орган следующие документы:
1) заявление о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков;
2) решение инициатора о создании индустриального парка;
3) концепция индустриального парка;
4) выписка из Государственного земельного кадастра относительно земельного участка и правоустанавливающие документы на расположенные на ней объекты недвижимого имущества;
5) наименование управляющей компании и участников (при наличии).
Статья 16. Решение о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков
1. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов инициатора создания осуществляется уполномоченным государственным органом в течение 30 календарных дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения уполномоченный государственный орган принимает решение о включении или мотивированный отказ во включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков.
2. Решение об отказе во включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков не ограничивает возможность повторного обращения инициатора создания в уполномоченный государственный орган по вопросу включения индустриального парка в Реестр индустриальных парков.
3. Принятие решения о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков осуществляется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины. При принятии решения учитываются следующие критерии:
1) доступность трудовых ресурсов, необходимых для развития индустриального парка согласно концепции;
2) наличие и / или возможность привлечения инициатором создания финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых для развития индустриального парка согласно концепции;
3) поддержка индустриального парка со стороны органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти;
4) ожидаемые результаты функционирования индустриального парка согласно концепции по привлечению инвестиций, создание новых рабочих мест, экспорта продукции, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) наличие подписанных меморандумов о намерениях и / или договоров с потенциальными участниками индустриального парка.
4. В решении о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков указываются:
1) название индустриального парка;
2) инициатор создания индустриального парка;
3) срок, на который создан индустриальный парк;
4) месторасположение, площадь и кадастровые номера земельных участков, на которых создан индустриальный парк.
5. Уполномоченный государственный орган обязан в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков письменно уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику и политику в сфере государственного таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации об инициаторе и управляющую компанию и участников такого индустриального парка.
Статья 17. Концепция индустриального парка
1. Инициатор создания индустриального парка обязан разработать и утвердить концепцию индустриального парка, в которой указываются:
1) название индустриального парка;
2) инициатор создания индустриального парка;
3) цель, задачу создания и функциональное назначение индустриального парка;
4) местоположение и размер земельного участка;
5) срок, на который создается индустриальный парк;
6) требования к участникам индустриального парка;
7) ориентировочные суммарные объемы потребления энергоресурсов, воды и т.п., а также о необходимой транспортной инфраструктуры и план обеспечения соответствующими ресурсами индустриального парка;
8) план развития индустриального парка;
9) ориентировочные ресурсы (финансовые, материальные, технические, трудовые, природные и т.п.), необходимые для создания и функционирования индустриального парка, ожидаемые источники их привлечения;
10) организационная модель функционирования индустриального парка;
11) ожидаемые результаты функционирования индустриального парка;
12) другие сведения по усмотрению инициатора создания.
2. Концепция индустриального парка утверждается инициатором создания такого парка путем принятия соответствующего решения.
3. Субъекты хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода, электроэнергетики и рынка природного газа обязаны предоставлять необходимую информацию о наличии ресурсов для создания индустриального парка на запрос инициатора создания соответствии с законодательством, а также выдавать технические условия на присоединение к сетям (об объектах) электроэнергетики, если инициатор создания располагает информацией про необходимую мощность энергоресурсов для функционирования индустриального парка в соответствии с законодательством. Технические условия являются неотъемлемым приложением к договору о присоединении к электрическим сетям.
4. Порядок присоединения и подключения к электрическим сетям, газовых, водопроводных сетей, сетей снабжения тепловой энергии (теплоснабжение) и сетей связи устанавливается в соответствии с законодательством.
Статья 18. Выбор управляющей компании индустриального парка
1. Выбор управляющей компании индустриального парка, созданного на землях государственной или коммунальной собственности, осуществляет инициатор создания такого парка на конкурсной основе путем организации и проведения открытого конкурса в порядке, определенном настоящим Законом.
2. Если земельные участки, предназначенные для создания индустриального парка, находятся в частной собственности, управляющая компания определяется инициатором создания самостоятельно.
3. Если инициатор создания является арендатором земельного участка, управляющая компания такого парка определяется им самостоятельно с уведомлением арендодателя не позже трьох рабочих дней, если это не противоречит договору аренды такого земельного участка.
Статья 19. Организация и проведение конкурса по выбору управляющей компании индустриального парка
1. Организация и проведение открытого конкурса по выбору управляющей компании осуществляются инициатором создания.
2. Инициатор создания индустриального парка
1) утверждает условия конкурса по выбору управляющей компании;
2) образует конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы;
3) готовит конкурсную документацию;
4) публично объявляет открытый конкурс по сообщениям в средствах массовой информации;
5) определяет порядок уплаты регистрационного взноса, размер которого не может превышать одну тысячу необлагаемых минимумов доходов граждан;
6) письменно подтверждает поступления заявок на участие в конкурсе;
7) обеспечивает претендентов необходимой информацией (документами) для подготовки предложений для участия в конкурсе;
8) принимает решение о допуске (недопущение) претендентов к участию в конкурсе с обоснованием причин в случае отказа;
9) сообщает претендентов о допущении (недопущение) к участию в конкурсе.
Основанием для недопущения претендента к участию в конкурсе по выбору управляющей компании может быть непредоставление в заявке на участие в конкурсе необходимой информации, предоставление ее в неполном объеме или предоставление ложной информации.
3. Информация об объявлении конкурса по выбору управляющей компании должна содержать сведения о:
1) субъекте, который является инициатором создания индустриального парка;
2) концепции индустриального парка;
3) условиях конкурса, утвержденных инициатором создания;
4) земельном участке, на котором предполагается создание индустриального парка;
5) объектах, расположенных на земельном участке (перечень, характеристики и т.д.);
6) сроке, на который создан индустриальный парк;
7) органе, к которому следует обращаться за дополнительной информацией;
8) размере регистрационного взноса.
Регистрационный взнос уплачивается путем безналичного перечисления средств на текущий счет инициатора создания индустриального парка и используется на организацию и подготовку проведения конкурса.
По обращению претендента инициатор создания предоставляет ему дополнительную информацию о концепции индустриального парка, земельном участке и расположенных на нем объектах.
4. Заявки на участие в конкурсе подаются в течение 30 дней со дня его объявления.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) полное наименование претендента, его местонахождение;
2) бизнес-план индустриального парка;
3) сведения, подтверждающие возможность претендента обеспечить надлежащее функционирование индустриального парка, наличие опыта, возможностей технологического и организационного обеспечения такой деятельности;
4) иные сведения, предусмотренные условиями конкурса.
5. Заявки, документы и материалы, представленные претендентами, рассматриваются в течение 30 дней с последнего дня, установленного для подачи заявок.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки, поданные претендентами, допущенными к участию в конкурсе, документы и материалы с предложениями относительно условий создания индустриального парка, определяет их соответствие условиям конкурса, готовит выводы относительно определения лучших условий создания и функционирования индустриальных парков.
6. Заявки на участие в конкурсе, полученные инициатором создания после окончания срока подачи, не рассматриваются.
7. Победителем конкурса признается претендент, который предложил лучшие условия создания и функционирования индустриального парка в соответствии с условиями конкурса.
8. В случае если заявка на участие в конкурсе поступила только от одного претендента, он может быть признан победителем конкурса при условии обеспечения реализации определенных инициатором создания условий конкурса, а конкурс считается состоявшимся.
9. На основании выводов конкурсной комиссии инициатор создания в течение десяти дней с последнего дня, установленного для рассмотрения заявок, принимает решение о победителе конкурса.
10. Сообщение об определении победителя конкурса направляется победителю не позднее пяти дней со дня принятия решения.
11. Инициатор создания заключает договор с победителем конкурса о создании и функционировании индустриального парка после согласования всех условий договора, но не позднее десяти рабочих дней со дня определения победителя конкурса.
Статья 20. Конфиденциальность конкурсных предложений
1. Информация, содержащаяся в конкурсных предложениях участников конкурса по определению управляющей компании для создания и функционирования индустриального парка, является конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам и другим участникам.
2. Результаты оценки конкурсных предложений участников конкурса не подлежат разглашению до заключения договора о создании и функционировании индустриального парка, кроме случаев, предусмотренных законом.
Раздел V
ДОГОВОР О СОЗДАНИИ и функционировании индустриальных парков
Статья 21. Заключение и срок договора о создании и функционировании индустриального парка
1. Договор о создании и функционировании индустриального парка заключается между инициатором создания и выбранной согласно этому Закону юридическим лицом, после подписания этого договора приобретает статус управляющей компании.
2. Срок договора о создании и функционировании индустриального парка устанавливается в пределах срока, на который создан индустриальный парк.
3. Срок договора может быть изменен по соглашению сторон в пределах срока, на который создан индустриальный парк. По истечении срока договора он может быть продлен на срок, определенный сторонами.
4. Форма типового договора о создании и функционировании индустриального парка утверждается уполномоченным государственным органом.
Статья 22. Существенные условия договора о создании и функционировании индустриального парка
1. Существенными условиями договора о создании и функционировании индустриального парка являются:
1) предмет договора;
2) срок договора;
3) кадастровые номера, местоположение и размеры земельных участков, на которых создан индустриальный парк;
4) порядок и условия обустройства индустриального парка;
5) порядок и условия осуществления научной деятельности в пределах индустриального парка;
6) порядок и условия привлечения участников;
7) порядок и условия предоставления участникам прав на земельные участки и объекты в пределах индустриального парка;
8) порядок и условия предоставления услуг и прав пользования инженерно-транспортной инфраструктурой;
9) порядок и условия страхования управляющей компанией активов инициатора создания, полученных в пользование;
10) правовой режим имущества, созданного управляющей компанией в пределах индустриального парка, а также переданного для использования имущества, являющегося собственностью инициатора создания;
11) состав и порядок предоставления управляющей компанией отчетности инициатору создания и уполномоченному государственному органу;
12) порядок вступления с дня подписания настоящего договора.
2. Изменения в договор о создании и функционировании индустриального парка вносятся по взаимному согласию сторон.
3. Реорганизация управляющей компании - юридического лица не является основанием для расторжения договора о создании и функционировании индустриального парка.
4. Неотъемлемыми частями договора о создании и функционировании индустриального парка являются:
1) решение о создании индустриального парка;
2) концепция индустриального парка;
3) бизнес-план индустриального парка.
Статья 23. Прекращение договора о создании и функционировании индустриального парка
1. Договор о создании и функционировании индустриального парка прекращается по истечении срока, на который он был заключен, если стороны не заключили соглашения о его продлении в пределах срока, на который создан индустриальный парк.
2. Договор о создании и функционировании индустриального парка может быть прекращено досрочно в случае:
1) существенного нарушения одной из сторон своих обязательств по договору;
2) ликвидации управляющей компании по решению суда, в том числе в связи с признанием его банкротом.
3. В случае прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка управляющая компания обязана вернуть инициатору создания земельные участки, не отчуждены в собственность участников, а также объекты права собственности на условиях, указанных в договоре. Если управляющая компания допустила порчи земельного участка инициатора создания, ухудшение состояния / уничтожение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и / или другого имущества инициатора создания, расположенного в пределах индустриального парка, она обязана возместить ему убытки, если доказано, что это произошло вследствие действий или бездействия этой компании.
4. В случае прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка в пределах срока, на который создано индустриальный парк, инициатор создания отбирает управляющей компании согласно этим.
5. В случае досрочного прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка после подписания нового договора управляющая компания обязана в течение пяти рабочих дней подписать договоры об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка со всеми участниками на условиях, которые не ухудшают положение участников по сравнению с предыдущими договорами.
6. В период между днем прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка и днем подписания договоров между управляющей компанией и участниками об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка статус участников индустриального парка остается неизменным.
Статья 24. Приобретение и потеря статуса управляющей компании индустриального парка
1. Юридическое лицо приобретает статус управляющей компании со дня заключения договора о создании и функционировании индустриального парка. Инициатор создания обязан в течение трех рабочих дней письменно уведомить уполномоченный государственный орган о приобретении юридическим лицом статуса управляющей компании. Если индустриальный парк включен в Реестр индустриальных парков, уполномоченный государственный орган обязан в течение трех рабочих дней письменно уведомить о приобретении юридическим лицом статуса управляющей компании центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику и государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации.
2. Юридическое лицо утрачивает статус управляющей компании со дня прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка. Инициатор создания обязан в течение того же дня сообщить уполномоченный государственный орган об утрате юридическим лицом статуса управляющей компании. Если индустриальный парк включен в Реестр индустриальных парков, уполномоченный государственный орган обязан в течение того же дня сообщить о потере юридическим лицом статуса управляющей компании центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации.
Раздел VI
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ инициатора создания, управляющей компании индустриального парка, ПОЛНОМОЧИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
Статья 25. Права и обязанности инициатора создания индустриального парка
1. Инициатор создания имеет право:
1) проводить контроль за соблюдением управляющей компанией условий заключенных договоров;
2) предоставлять управляющей компании право на обустройство индустриального парка и / или управление (эксплуатацию) объектами, которые размещены в пределах индустриального парка;
3) требовать от управляющей компании соблюдения концепции индустриального парка и выполнения условий договоров, заключенных с инициатором создания;
4) ежеквартально получать от управляющей компании отчеты о функционировании индустриального парка;
5) требовать от управляющей компании устранения нарушений, допущенных ею в процессе функционирования индустриального парка;
6) требовать от управляющей компании возмещения убытков в случае ухудшения состояния объектов или порчи земельного участка индустриального парка, которое произошло в результате действий или бездействия управляющей компании;
7) осуществить выкуп имущества управляющей компании в рамках индустриального парка в случае досрочного расторжения договора о создании и функционировании индустриального парка в первоочередном порядке;
8) по обращению управляющей компании осуществлять мероприятия по расширению границ индустриального парка, если в пределах имеющейся территории невозможно разместить новых участников;
9) передавать управляющей компании или участникам в аренду (субаренду) объекты (части объектов) недвижимого имущества в пределах индустриального парка.
2. Инициатор создания обязан:
1) осуществить обустройство индустриального парка в соответствии с условиями договора о создании и функционирования индустриального парка;
2) предоставить управляющей компании и / или участникам права на земельные участки, имеющиеся объекты инженерно-транспортной инфраструктуры и другие объекты, размещенные в границах индустриального парка;
3) хранить коммерческую тайну управляющей компании;
4) не вмешиваться в текущую хозяйственную деятельность управляющей компании и участников;
5) рассматривать предложения управляющей компании о даче согласия на осуществление неотъемлемых улучшений его имущества, переданного в пользование управляющей компании;
6) осуществлять контроль за соблюдением концепции индустриального парка;
7) в случае отсутствия управляющей компании ежеквартально подавать уполномоченному государственному органу отчеты о результатах функционирования индустриального парка;
8) при заключении договора о создании и функционировании индустриального парка предусмотреть в его условиях использования в деятельности, связанной с созданием и функционированием индустриального парка, работников - граждан Украины, в том числе уволенных в связи с ликвидацией государственного или коммунального предприятия, имущество которого предоставлен в пользование управляющей компании.
3. Инициатор создания имеет также другие права и обязанности, предусмотренные договором о создании и функционировании индустриального парка и законодательством.
Статья 26. Права и обязанности управляющей компании индустриального парка
1. Управляющая компания имеет право:
1) осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом;
2) с учетом требований земельного законодательства передавать участникам в субаренду предоставленную ей в аренду земельный участок или его части в пределах индустриального парка с правом застройки;
21) передавать участникам в аренду (субаренду) объекты (части объектов) недвижимого имущества в пределах индустриального парка в соответствии с законодательством;
3) создать условия для подключения (присоединения) участников в инженерных сетей и коммуникаций;
4) требовать расторжения договора в случае нарушения инициатором создания условий договора и возмещения убытков, причиненных неисполнением условий договора;
5) на продление срока договора в случае выполнения его условий;
6) на получение платы за произведенные товары (работы, услуги) согласно условиям договора;
7) привлекать на контрактной основе к выполнению работ и услуг в пределах индустриального парка третьих лиц;
8) ежеквартально получать от участников отчеты о выполнении условий договора, если иное не предусмотрено договором;
9) инициировать рассмотрение вопроса о расширении границ индустриального парка в случае, если в рамках имеющейся территории невозможно разместить новых участников;
10) самостоятельно или по поручению участников получать документы разрешительного характера и согласования с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, в том числе для осуществления строительства объектов производственного назначения, других объектов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка, представлять интересы участников в отношениях с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Управляющая компания обязана:
1) выполнять условия договора о создании и функционировании индустриального парка;
2) осуществить обустройство индустриального парка в соответствии с условиями договора о создании и функционировании индустриального парка;
3) обеспечивать выполнение бизнес-плана индустриального парка;
4) привлекать участников индустриального парка и заключать с ними необходимые договора;
5) по поручению инициатора создания, участников получать разрешения и согласования в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в том числе для осуществления строительства объектов производственного назначения, других объектов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка, представлять интересы участников в отношениях с разрешительными органами, службами, предприятиями, учреждениями и организациями;
6) обращаться по согласованию неотъемлемых улучшений имущества, переданного инициатором создания в пользование управляющей компании;
7) содержать в надлежащем состоянии переданые по соответствующим договорам земельный участок, инженерно-транспортную инфраструктуру и другие объекты, размещенные в границах индустриального парка, и обеспечивать надлежащие условия их использования;
8) по истечении срока, на который был заключен договор, передать земельный участок вместе с объектами инфраструктуры, расположенные на ней, инициатору создания, если иное не предусмотрено договором;
9) ежеквартально представлять инициатору создания и уполномоченному государственному органу отчеты о функционировании индустриального парка;
10) сохранять коммерческую тайну инициатора создания.
3. Управляющая компания имеет также другие права и обязанности, предусмотренные договором о создании и функционировании индустриального парка и законодательством.
Статья 27. Полномочия уполномоченного государственного органа
1. Уполномоченный государственный орган:
1) ежеквартально получает от управляющей компании отчеты о результатах функционирования индустриального парка;
2) обращается в органы государственной власти, предприятий, учреждений и организаций по решению вопросов, связанных с созданием и функционированием индустриальных парков;
3) обеспечивает благоприятные условия для создания и функционирования индустриальных парков;
4) ведет Реестр индустриальных парков;
5) осуществляет мониторинг функционирования индустриальных парков;
6) обеспечивает информационную и консультационную поддержку инициаторов создания и управляющих компаний и другим образом способствует привлечению участников;
7) обеспечивает доступ к публичной информации, связанной с деятельностью индустриальных парков;
8) информирует центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику и государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации об инициаторах создания, управляющих компаниях и участниках индустриальных парков в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
9) обеспечивает предоставление управляющим компаниям и инициаторам создания - субъектам хозяйствования за счет средств, предусмотренных Государственным бюджетом Украины на соответствующий год, беспроцентных кредитов (займов), целевого финансирования на безвозвратной основе для обустройства индустриальных парков.
2. Уполномоченный государственный орган осуществляет также другие полномочия, предусмотренные законом.
3. Формирование государственной политики по созданию и функционирования индустриальных парков осуществляется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной инвестиционной политики.
4. Реализация государственной политики относительно создания и функционирования индустриальных парков осуществляется уполномоченным государственным органом.
Раздел VII
хозяйственная деятельность в пределах индустриального парка
Статья 28. Условия осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка
1. Инициатор создания, управляющая компания, участники осуществляют свою хозяйственную деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Украины , Хозяйственным кодексом Украины , Налоговым кодексом Украины , Земельным кодексоим Украины , другими законодательными актами, а также положениями настоящего Закона, концепцией индустриального парка, утвержденной инициатором создания, договором о создании и функционирования индустриального парка, договором об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка.
Статья 29. Приобретение статуса участника индустриального парка
1. Предприятие приобретает статус участника с момента:
1) заключения с управляющей компанией договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;
2) приобретения права на земельный участок по основаниям и в порядке, установленных земельным законодательством Украины, и / или на другой объект (часть объекта) недвижимого имущества в пределах индустриального парка.
2. Управляющая компания обязана в течение трех рабочих дней письменно уведомить уполномоченный государственный орган о приобретении субъектом хозяйствования статуса участника и сделать соответствующую запись в списке участников.
3. Если индустриальный парк включен в Реестр индустриальных парков, уполномоченный государственный орган обязан в течение трех рабочих дней со дня поступления от управляющей компании уведомление письменно уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику и государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации о приобретении субъектом хозяйствования статуса участника.
Статья 30. Договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка
1. Договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка заключается между управляющей компанией и предприятием, который намерен получить статус участника индустриального парка.
2. Существенными условиями договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка являются:
1) виды деятельности, работы, услуги, осуществляемые по условиям договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;
2) преимущественное использование труда работников - граждан Украины;
3) условия, объемы и порядок создания и улучшения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и других объектов на земельном участке учасника;
4) срок действия договора;
5) инвестиционные обязательства учасника;
6) финансовые отношения сторон;
7) ответственность за невыполнение сторонами обязательств;
8) порядок продления и прекращения договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;
9) права и обязанности сторон;
10) порядок разрешения споров между сторонами.
3. Объекты инженерно-транспортной инфраструктуры индустриального парка и другие объекты, расположенные в пределах индустриального парка, предоставленные управляющей компании в пользование (управление), участникам в собственность не передаются.
4. Участник не имеет права передавать третьим лицам свои права и / или обязанности по договору об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка.
5. Договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка прекращается по истечении срока, на который он заключен, если стороны не договорились об ином.
6. Договор может быть расторгнут досрочно в случае:
1) существенного нарушения одной из сторон взятых на себя обязательств по договору
2) ликвидации участника
3) ликвидации управляющей компании.
7. В случае ликвидации управляющей компании статус участников остается неизменным до подписания договоров об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка между новой управляющей компанией и участниками в пределах срока, на который создано индустриальный парк.
Статья 31. Потеря статуса участника индустриального парка
1. Предприятие теряет статус участника со дня прекращения договора, заключенного с управляющей компанией, об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка и / или прекращения прав на земельный участок и / или на все другие объекты (часть объхектов) недвижимого имущества в пределах индустриального парка.
Статус участника сохраняется в случае, если новый договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка заключается этим участником в связи с прекращением договора о создании и функционировании индустриального парка, а также в случае ликвидации управляющей компании.
2. Управляющая компания обязана в течение одного рабочего дня со дня утраты предприятием статуса участника письменно уведомить об этом уполномоченный государственный орган и сделать соответствующую запись в списке участников индустриального парка.
3. Если индустриальный парк включен в Реестр индустриальных парков, уполномоченный государственный орган обязан в течение одного рабочего дня со дня поступления от управляющей компании уведомление письменно уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику и государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации о потере предприятием статуса участника.
4. Предприятие, утратил статус участника, осуществляет свою хозяйственную деятельность, в том числе в пределах индустриального парка, на общих основаниях.
5. Потеря предприятием статуса участника не ограничивает его права на приобретение такого статуса в будущем.
Статья 32. Правовой режим имущества участников хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка
1. Созданные управляющей компанией в рамках индустриального парка объекты инфраструктуры принадлежат управляющей компании на праве собственности, если иное не предусмотрено договором о создании и функционировании индустриального парка. Использование таких объектов осуществляется согласно договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка между управляющей компанией и участником.
2. В случае отчуждения земельного участка в собственность участника расположенные на ней объекты инфраструктуры не передаются в собственность участника, если иное не предусмотрено договором о создании и функционировании индустриального парка.
3. В случае прекращения деятельности индустриального парка правовой режим имущества инициатора создания, управляющей компании, участников индустриального парка определяется в соответствии с требованиями законодательства и договора о создании и функционировании индустриального парка.
Статья 33. Учет и отчетность участников хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка
1. Субъекты хозяйствования, которые получают государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом, обязаны вести обособленный бухгалтерский и налоговый учет хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка.
Раздел VIII
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ индустриального парка
Статья 34. Государственная поддержка обустройства индустриальных парков
1. Государственная поддержка обустройства индустриальных парков может осуществляться за счет средств государственного и местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством.
2. Уполномоченный государственный орган, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов в порядке, предусмотренном законодательством, ежегодно подают предложения к проекту Государственного бюджета Украины и проектов решений о соответствующих местных бюджетах по финансовой поддержке обустройства индустриальных парков.
3. С долевым участием в развитии инфраструктуры населенного пункта не привлекаются инициаторы создания - предприятия и управляющие компании индустриальных парков в случае строительства объектов в рамках индустриальных парков.
4. С целью государственной поддержки создания и функционирования индустриальных парков управляющим компаниям и инициаторам создания - субъектам хозяйствования за счет средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, предоставляются беспроцентные кредиты (займы), целевое финансирование на безвозвратной основе для обустройства индустриальных парков.
Статья 35. Государственная поддержка управляющих компаний индустриальных парков
1. Управляющим компаниям предоставляется государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом и другими законодательными актами Украины.
Статья 36. Государственная поддержка участников индустриальных парков
1. К долевому участию в развитие инфраструктуры населенного пункта не привлекаются участники индустриальных парков в случае строительства объектов в рамках индустриальных парков.
Раздел IX
ЛИКВИДАЦИЯ индустриального парка
Статья 37. Основания для ликвидации индустриальных парков
1. Индустриальный парк ликвидируется в случае, если:
1) в течение двух лет со дня принятия решения о его создании не заключен договор о создании и функционировании индустриального парка;
2) в течение трех лет в рамках индустриального парка не осуществляется хозяйственная деятельность его участниками.
Статья 38. Порядок ликвидации индустриальных парков
1. Решение о ликвидации индустриального парка принимается инициатором его создания.
2. Ликвидация индустриального парка не является основанием для ликвидации управляющей компании или участников, они могут продолжать свою деятельность как субъекты хозяйствования на общих основаниях.
3. Ликвидация управляющей компании государственной или коммунальной формы собственности осуществляется в порядке, определенном законодательством.
4. В случае ликвидации индустриального парка права на земельные участки, не отчуждены в собственность управляющей компании или участников, передаются инициатору создания.
Раздел X
Заключительные и переходные положения
1. Закон вступает в силу через месяц со дня его опубликования.
2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) в Земельном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., № 3-4, ст. 27)
а) дополнить статьей 66 :
"Статья 66 1. Земли индустриальных парков
1. Земли индустриальных парков принадлежат к землям промышленности.
2. Индустриальный парк создается на земельных участках площадью не менее 15 гектаров и не больше 700 гектаров";
б) статью 93 дополнить частью девятой такого содержания :
"9. В случае создания индустриального парка на землях государственной или коммунальной собственности земельный участок предоставляется в аренду на срок не менее 30 лет";
в) часть вторую статьи 134 после абзаца двадцать третьего дополнить новым абзацем такого содержания :
"предоставление в аренду земельных участков индустриальных парков управляющим компаниям этих индустриальных парков".
В связи с этим абзац двадцать четвертый считать абзацем двадцать пятым;
2) в статье 287 Таможенного кодекса Украины:
после части пятой дополнить новой частью такого содержания :
"6. При ввозе на таможенную территорию Украины от налогообложения пошлиной освобождаются:
оборудование и комплектующие к ним, материалы, которые не производятся в Украине, которые не являются подакцизными товарами и ввозятся инициаторами создания - субъектами ведения хозяйственной деятельности, управляющими компаниями индустриальных парков для обустройства индустриальных парков;
оборудование, оборудование и комплектующие к ним, что не производятся в Украине и не являются подакцизными товарами, которые ввозятся участниками индустриальных парков для осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриальных парков.
Перечни такого оборудования, оборудования и комплектующих к ним, материалов утверждаются центральным органом исполнительной власти из обеспечения реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и управления национальными проектами в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Высвобожденные средства используются соответствующими субъектами для:
1) обустройства индустриальных парков, в том числе с использованием новейших, энергосберегающих технологий;
2) ввода новейших технологий, связанных с хозяйственной деятельностью в пределах индустриальных парков;
3) увеличения выпуска продукции и уменьшения расходов за видами хозяйственной деятельности, предусмотренными данным Законом, в пределах индустриальных парков;
4) осуществления научно-исследовательской деятельности в пределах индустриальных парков;
5) возвращения кредитов и уплаты других заимствований, использованных на обустройство индустриальных парков и осуществления в их пределах хозяйственной деятельности, а также для уплаты процентов за такими кредитами и заимствованиями".
В связи с этим части шестую - седьмую считать соответственно частями седьмой - восьмой;
часть седьмую после слов "в частях первой - четвертой" дополнить словами "и шестой";
3) часть четвертую статьи 40 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2011 г., N 34, ст. 343) дополнить пунктом 10 такого содержания:
"10) объекты в пределах индустриальных парков на заказ инициаторов создания индустриальных парков, управляющих компаний индустриальных парков, участников индустриальных парков".
3. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня опубликования данного Закона :
подготовить и подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений к законодательным актам, которые выплывают из данного Закона, в том числе изменений в Налоговый кодекс Украины относительно установления преференций для обеспечения государством стимулирования создания и функционирования индустриальных парков;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с данным Законом;
разработать и утвердить порядок определения предусмотренных данным Законом перечней оборудования, оборудования, комплектующих к ним, материалов, которые не производятся в Украине.
|
Президент Украины |
|
|
г. Киев |
|